Documentos secretos muestran el papel de Nixon y Kissinger en el golpe de Estado en Chile en 1973
Continuamos con la cobertura del 40 aniversario del derrocamiento
del presidente chileno Salvador Allende, con una mirada al papel
decisivo de EE.UU. mientras Richard Nixon era presidente y Henry
Kissinger, asesor en asuntos de seguridad nacional. Peter Kornbluh, que
impulsó los esfuerzos de desclasificar más de 20.000 documentos secretos
que revelaban el papel de la CIA y la Casa
Blanca en el golpe chileno, analiza cómo Nixon y Kissinger respaldaron
el derrocamiento de Allende por vía militar y luego ofrecieron apoyo
decisivo, mientras se cometían atrocidades para cementar el poder recién
conseguido. Kornbluh es autor de un libro recientemente actualizado,
"The Pinochet File: A Declassified Dossier on Atrocity and
Accountability” (El archivo Pinochet: un expediente desclasificado sobre
las atrocidades y las responsabilidades), y director del Proyecto de
Documentación de Chile del Archivo de Seguridad Nacional. En 1970, el
subdirector de plantes de la CIA escribió en
un memorando secreto: “Es política firme y continua que Allende sea
derrocado mediante un golpe. Es imperativo que estas acciones se
implementen de manera clandestina y segura para que el gobierno de
EE.UU. y la mano estadounidense estén bien escondidos”. Ese mismo año el
presidente Nixon ordenó a la CIA “hacer que
la economía grite” en Chile para “evitar que Allende llegue al poder o
para derribarlo”. También nos acompaña Juan Garcés, ex asesor personal
de Allende que luego condujo los esfuerzos legales exitosos para detener
y juzgar al líder del golpe de Estado, Augusto Pinochet.
Chile: Revelaciones en la desclasificación de los documentos de la CIA
Por: Loreto Daza
Peter Kornbluh, director del Departamento de Chile de los Archivos de
Seguridad de EE.UU. y uno de los impulsores de la desclasificación de
documentos de ese gobierno, revive a base de comunicaciones secretas
entre la CIA y la embajada norteamericana, entre otros protagonistas, hitos
desconocidos del gobierno de Pinochet.
"Hay 300 documentos aún secretos sobre Pinochet"
El 12 de septiembre de 1973, la chilena Eliana Loveluck llegó llorando a
clases en una escuela secundaria en Michigan, Estados Unidos. Había pasado
la noche escuchando las escalofriantes noticias que llegaban desde Chile.
Entre los compañeros que oían atónitos su relato estaba Peter Kornbluh,
quien después se convertiría en su esposo y, como director del National
Security Archive, en uno de los principales impulsores de la declafisicación
de archivos secretos de EE.UU que revelan la acción norteamericana en Chile.
¿Cuál fue la participación de Estados Unidos en el golpe?
Ayudó a crear un clima de golpe en Chile, una situación de caos y agitación
que empujó a los principales actores del golpe (los militares, la DC y la
derecha) hacia un fin violento del gobierno de Allende. Pero la CIA no
participó directamente. En Washington la CIA y el Departamento de Estado
estaban preocupados de que los militares, bajo el comando del general Prats,
no estaban listos para un golpe. La CIA creía que eran necesarias dos
condiciones para un golpe exitoso: la salida de Prats y que la DC abandonara
las negociaciones con la UP. Considerando los miles de dólares que la CIA le
dio a la DC, es muy probable que ello influenciara la decisión del partido
de abandonar las negociaciones en julio y comenzar a apoyar a los
golpistas.
¿Cuál fue el apoyo de EE.UU. a Pinochet después del golpe?
Tenemos un registro de las reuniones y mensajes secretos enviados a Pinochet
y la Junta Militar, el apoyo incondicional de Kissinger, e incluso los
múltiples contactos entre la CIA y el jefe de la Dina, Manuel Contreras.
Nuestro rol en el golpe y lo que vino después permanece como una oscura
mancha en la historia de la política
exterior de Estados Unidos.
¿Qué falta por desclasificar sobre Chile?
Los principales documentos que permanecen secretos son los archivos de
inteligencia sobre el rol del general Pinochet en la operación Cóndor y el
asesinato de Orlando Letelier y Roni Moffitt. Hay aproximadamente 300
documentos que implican a Pinochet, pero se mantienen secretos con el
argumento de que pueden ser usados para juzgarlo en Estados Unidos.
Una nota enviada el 21 de septiembre de 1973 desde la oficina central de la
CIA en Langley Park a Santiago anunció la reducción del presupuesto que
originalmente Washington, la CIA y el Departamento de Estado habían
destinado para acciones encubiertas en Chile. "La situación ha cambiado tan
drásticamente desde el 20 de agosto, fecha de la última aprobación del
presupuesto del Comité de los 40, que debemos empezar todo de nuevo", decía
el documento.
La comunicación a 10 días del golpe de Estado marcó el inicio de una
discusión al interior del comité encabezado por el asesor de política
Exterior del Presidente Richard Nixon, Henry Kissinger, sobre la
conveniencia de seguir financiando organismos chilenos opositores a Salvador
Allende. De acuerdo a los documentos desclasificados y publicados en el
libro "The Pinochet File", de Peter Kornbluh,
director del Departamento de Chile de los Archivos Nacionales de Seguridad
de EE.UU. -y que La Tercera adelantará hoy y mañana-, la DC fue uno de los
afectados por la nueva política tras una discusión de
casi un año.
El debate tras el "11"
La CIA proponía renovar los fondos encubiertos para el conglomerado,
incluyendo los pagos prometidos antes del golpe, además de un subsidio
clandestino, que permitiera al partido -que se encontraba prácticamente en
bancarrota- pagar las deudas. Según los informes desclasificados, a fines de
noviembre la Agencia intentó reajustar el presupuesto de 1974 para la DC a
US$ 685 mil y pidió, además, US$ 160 mil para asegurar las finanzas del
partido desde diciembre de 1973 hasta abril de 1974.
Sin embargo, debido a la resistencia del Departamento de Estado a seguir
financiando proyectos encubiertos en Chile, la CIA modificó -semanas más
tarde- la propuesta secreta enviada al Comité de los 40.
En un documento titulado "Petición (US$ 160.000) para el Partido Demócrata
Cristiano", la Agencia solicitó al menos tres meses de financiamiento y un
"pago final" que -según la CIA- le permitiría a la DC cubrir los gastos de
principios de 1974 y desligarse de 12 años de respaldo encubierto de EE.UU.
En una reunión en oficinas de la Agencia de Inteligencia, en noviembre de
1973, el secretario suplente del organismo, Harry Shlaudeman, señaló que un
subsidio encubierto a la DC le permitiría seguir apoyando al nuevo régimen,
pero "debería ser extendido con el entendimiento de que después de
determinada fecha, la colaboración terminaría". La CIA, por su parte,
postulaba que era necesario respaldar a la DC para que pudiera competir con
los partidos de izquierda una vez que Pinochet dejara el gobierno.
El embajador norteamericano en Chile, Eugene Popper, argumentó que respaldar
a la DC era una forma de apoyar a la Junta. El financiamiento encubierto
-señaló Popper en un cable- "ayudará a influenciar a la DC para que
fortalezca sus políticas de mantener relaciones correctas con la Junta y
evitar a toda costa una ruptura
con el gobierno".
Sin embargo, los asistentes de Kissinger en el Departamento de Estado temían
que Pinochet se molestara si detectaba un respaldo encubierto hacia fuerzas
políticas. "¿Qué pasaría si la Junta descubre que EE.UU. sigue ayudando a
los partidos en forma clandestina?
Naturalmente nos preguntarían qué diablos estamos haciendo? Si pudiéramos
decir que nuestro programa terminó con la caída de Allende, nuestra postura
sería más digna de confianza", dice uno de los documentos del secretario
adjunto, Jack Kubisch, que compila el libro de Kornbluh.
La reunión de Frei Montalva
Kornbluh también relata en "The Pinochet File" que el Presidente Eduardo
Frei Montalva se habría reunido con el embajador Popper en abril de 1974, y
que en dicha cita se habría tratado el tema de los fondos hacia la DC. Tras
la reunión, Popper envió un cable -a través de canales de la CIA- apelando
por la devolución de fondos que la DC había gastado "durante los días en que
la oposición civil luchaba en contra del gobierno de Allende".
La insistencia del embajador llevó finalmente a un compromiso: como la CIA
había prometido financiar a la DC antes del golpe, y el partido había tomado
compromisos basados en esa promesa, la Agencia haría un pago secreto final,
ajustado a la inflación, para cubrir todos los compromisos adquiridos por la
DC entre el 1 de julio y el 10 de septiembre de 1973.
El 7 de mayo del '74, Kubisch escribió al asistente de Kissinger, Joseph
Sisco: "Si el Congreso o la Junta preguntan sobre lo ocurrido, las
autoridades norteamericanas podrán responder que no hubo operaciones
políticas encubiertas después del golpe. Con el entendimiento que marcará el
fin de nuestra asistencia encubierta al PDC, creo que deberíamos aprobar el
pago".
Finalmente, el 11 de junio en un memorando secreto titulado "Término de la
cuenta en Chile", marcado "fuera del sistema" para que la oficina de
Seguridad Nacional no tuviera acceso a la comunicación, Kissinger aprobó el
compromiso del Departamento de Estado y de la CIA. El 24 de junio, el Comité
de los 40 autorizó los aportes finales a la DC.
A derogar la Constitución Pinochetista vigente en Chile
Algunos
de los documentos presentados aquí provienen de la sala de lectura del
Departamento de Estado y de los "Record Groups" 59 y 286 del Archivo
Nacional de EEUU. El Archivo de Seguridad Nacional revisó también los
extractos de las cintas magnetofónicas del presidente Nixon
(desclasificadas el año pasado) y los documentos desclasificados del
Consejo de Seguridad Nacional de Nixon.
Documento 1
Agosto 20, 1971: Telegrama secreto del Departamento de Estado
Source: Archivos Centrales del Departamento de Estado, Archivo Nacional
El Departamento de Estado pide a las embajadas en Argentina y Brasil
que hagan un estimado de cual seria la reacción de los gobiernos en
esos países frente a una exitosa participación del Frente Amplio antes y
durante las elecciones.
Documento 2
Agosto 25, 1971: análisis y Papel Estratégico Preliminar secreto de la Embajada de EEUU - Uruguay
Source: Sala de lectura del Departamento de Estado
En este análisis la Embajada de EEUU en Montevideo responde a las
instrucciones dadas por el Consejo de Seguridad Nacional para diseñar
una estrategia: “…para aumentar el respaldo a los partidos democráticos
en Uruguay y tratar de disminuir la oportunidad del triunfo político del
Frente Amplio.” El Grupo de Trabajo de la Embajada hace recomendaciones
en cinco áreas: psicológica, de asistencia económica, política, laboral
y de seguridad.
Para la Embajada los Estados Unidos debe de “colaborar abierta o
encubiertamente con los medios de prensa que compiten con los del Frente
Amplio. Un grupo de periodistas profesionales bien versados en
psicología podrían estudiar Marcha (una publicación del Frente Amplio) y
cual es su atractivo para la intelectualidad uruguaya y podrían crear
un producto de prensa que pudiera efectivamente combatir este nocivo
semanario.”
En el área de seguridad “es especialmente deseable que algunos
países vecinos como Argentina y Brasil colaboren efectivamente con las
fuerzas de seguridad uruguayas y donde fuera posible alentarlos para tal
colaboración.”
Dos secciones del análisis han sido borradas, una al comienzo bajo
el subtítulo “Los intereses de EEUU” y una después del numeral 6 en el
área de recomendaciones Políticas.
Documento 3
Agosto 25, 1971: Servicio de Información de Difusión en el
Extranjero de la CIA (Foreign Broadcast Information Service - FBIS),
confidencial
Source: Proyecto de desclasificación de la CIA sobre Chile, Grupo I (1973-1978), Sitio Web del Departamento de Estado
Este FBIS clasificado y titulado “Tendencias en la Propaganda
Comunista”, subraya las declaraciones de Fidel Castro sobre una alianza
entre los brasileños y los paraguayos, bajo la dirección de la CIA, que
promovió el reciente golpe en Bolivia. Castro también denuncia que el
golpe se propuso intimidar a los votantes de izquierda de Uruguay en las
elecciones próximas.
Documento 4
Agosto 27, 1971: Cable secreto del Embajador de EEUU Lodge en Argentina
Source: Archivos centrales del Departamento de Estado, Archivo Nacional
La Embajada de Estados Unidos en Buenos Aires responde a la
inquisitoria del pasado agosto 20 del Departamento de Estado sobre la
intervención de Brasil y Argentina en las elecciones uruguayas. El cable
reporta que Brasil y Argentina han realizado múltiples consultas de
inteligencia y están siguiendo de cerca los eventos en Uruguay.
Argentina no tiene planes de intervención en las elecciones uruguayas,
pero apoyarían un golpe para reinstalar al actual Presidente Pacheco si
la izquierda “Frente Amplio” gana en noviembre. Argentina ha intentado
reforzar el régimen de Pacheco con apoyo económico y en la lucha contra
la insurgencia. Por ejemplo un equipo de interrogación de Argentina “fue
enviado a Montevideo cuando el líder Tupamaro Raul Sendic fue
capturado.” Para finalizar, Lodge le dice a Washington que Argentina
estuvo involucrada en el reciente golpe en Bolivia.
[Nota: El National Security Archive busco minuciosamente los
documentos de Brasil y Uruguay en los "Record Groups 286 y 59" en el
Archivo Nacional de EEUU y no encontramos la respuesta paralela de la
Embajada norteamericana en Brazil, a la inquisitoria del Departamento de
Estado].
Documento 5
Octubre 26, 1971: Conversación del Presidente Nixon
Source: Conversación No. 601-36/602-1, Ayuda de búsqueda de las cintas magnetofónicas de Nixon, Archivo Nacional
El presidente Nixon en la oficina oval habla sobre sus relaciones
extranjeras y derechos humanos en varios países. Bajo el tema “Brasil”,
Nixon habla sobre el presidente brasileño Emílio Garrastazu Médici,
Uruguay y Chile. [Note: Fue imposible escuchar nada ineteligible a los
investigadores del National Security Archives cuando se hizo correr la
cinta 601-36/602-1]
Documento 6
Noviembre 9, 1971: Telegrama de uso oficial limitado del Embajador de EEUU Charles Adair al Secretario de Estado
Source: Archivos Centrales del Departamento de Estado
En este telegrama con copias a la Oficina de Seguridad publica de la
AID y las embajadas de EEUU en Brasil y Argentina, el Embajador de EEUU
informa que “el candidato presidencial del Frente Amplio, Liber
Seregni, implico a asesores de EEUU y Brasil en los ataques contra si
mismo y una caravana de autobuses del Frente Amplio.”
Documento 7
Noviembre 13, 1971: Memorando secreto del Departamento de Estado para el Asesor de Seguridad Nacional Henry Kissinger
Source: Materiales del Consejo de Seguridad de Nixon, Viajes VIP, Archivo Nacional
El presidente brasileño visitará Washington entre el 7 y 9 de
diciembre. Garrastazu Médici propone una agenda detallada con 25 puntos,
los cuales 8 incluyen “Preguntas Interamericanas”, particularmente
sobre Uruguay. Como respuesta, los EEUU propone reducir la agenda a 9
puntos. El punto 8 se lee “Problemas hemisféricos: a) Cuba, Chile, y
Uruguay”.
Documento 8
Noviembre 27, 1971: Memorando secreto del Departamento de Estado para el Asesor de Seguridad Nacional Henry Kissinger
Source: Archivos Centrales del Departamento de Estado, Archivo Nacional
Un memorando informativo del Departamento de Estado explica que en
recientes encuestas los candidatos de los Partidos Colorado y Blanco
probablemente ganarán las elecciones. Sin embargo, hay preocupación pues
según estimaciones cerca del 25% apoya al candidato del Frente Amplio, y
hay todavía un alto grado de incertidumbre de aproximadamente el 25% de
votantes, que no expresan preferencia o se muestran indecisos. A su vez
el candidato del Frente, que también compite en las elecciones
municipales, puede ganar en Montevideo, la capital. El memorando al
final subraya la posible intervención de Argentina y Brasil y como, en
el interés de Estados Unidos, está promover la estabilidad en Uruguay
aunque sea para preservar las buenas relaciones entre los dos poderes
regionales.
Documento 9
Aproximadamente a principios de diciembre de 1971: Memorando secreto de Henry Kissinger al Presidente Nixon
Source: Materiales del Consejo de Seguridad de Nixon, Viajes VIP, Archivo Nacional
Se espera que el Presidente Nixon se encuentre dos veces con el
Presidente brasileño Emílio Garrastazu Médici - durante una hora y media
el 7 de diciembre y durante 45 minutos el 9 de diciembre. Kissinger le
dice a Nixon que “Médici apoya las ideas de la Doctrina Nixon… usted
querrá estar de acuerdo sobre la importancia de las
consultas…particularmente en los asuntos del hemisferio, sabiendo que
Brasil puede jugar un rol particular en el hemisferio para ampliar
nuestros mutuos intereses.” El Asesor de Seguridad Nacional también
remarca que el Presidente Brasileño “…probablemente expresará su
preocupación por la desviación a la izquierda en el hemisferio y le dé
su evaluación sobre la situación en Uruguay, Argentina, Chile y
Bolivia.”
Documento 10
Diciembre 7, 1971: Telegrama confidencial del Embajador de EEUU Charles Adair al Secretario de Estado
Source: Archivos Centrales del Departamento de Estado, Archivo Nacional
El Embajador de EEUU en Montevideo da cuenta de las ultimas
denuncias que ligan a los EEUU con ataques en contra del Frente Amplio.
El Embajador comenta que “La prensa izquierdista ha tratado
reiteradamente en el pasado de atribuir responsabilidad a la Embajada de
EEUU por ataques en contra del 'Frente Amplio y de apoyar a uno u otro
de los partidos tradicionales y a las 'fuerzas represivas' (policía).
Este ultimo cargo y otros que seguramente le seguirán son evidentemente
esfuerzos de culparnos por su derrota en las elecciones.”
Documento 11
Diciembre 7, 1971, 6:51 pm: Conversación entre el Presidente Richard Nixon y el Secretario de Estado William Rogers
Source: Cintas magnetofónicas de Nixon, Conversación 16-36, Archivo Nacional
El Presidente y el Secretario de Estado intercambian opiniones sobre el Presidente brasileño:
Rogers: “Si, pienso que este asunto de Médici es una buena idea. Pase un tiempo agradable con el hoy al almuerzo y él..."
Nixon: “Es un tipo increíble, cierto?”
Rogers: “Es... Dios mío, me alegra que este de nuestro lado.”
Nixon: “Duro y, eh, tu sabes... 
... sabes, me gustaría que presidiera sobre el continente entero.”
Rogers: “A mí también. Debemos ayudar a Bolivia. Él está preocupado por ello. Debemos asegurarnos que..."
Nixon: “A propósito, la cuestión uruguaya, parece que él ayudó un poco allí…”
Documento 12
Diciembre 7, 1971: Memorando secreto para Henry Kissinger
Source: Materiales del Consejo de Seguridad de Nixon, Viajes VIP, Archivo Nacional
En preparación de una reunion entre Kissinger y Garrastazu Médici en
la tarde del 8 de diciembre, un asistente del NSC, Arnold, Nachmanoff,
informa que “Médici se encuentra extremadamente complacido de su
encuentro con el Presidente.” Luego clarifica que “ la conversación se
centró mayormente en las relaciones entre Brasil y los militares
brasileños y los problemas del hemisferio”, particularmente Cuba, Chile y
Uruguay. Las notas tomadas por el General Vernon Walters son
mencionadas pero no incluidas en el memorando. El presidente Nixon trajo
a Vernon Walters, Agregado de Defensa en Francia, para que le apoyara
en las conversaciones directas con Garrastazu Médici. En conversaciones
grabadas anteriormente, Nixon explica que quiere a Walters allí no solo
por sus habilidades con el portugués, sino por su profundo conocimiento
de Brasil (1). El memorando formal de la conversación (memcon) está
clasificado. El National Security Archive ha pedido la desclasificación
de éste y otros memorandos de las reuniones presidenciales.
Documento 13
Diciembre 9, 1971: Conversación en cinta magnetofónica entre Richard
Nixon, Emílio Garrastazu Médici y Vernon Walters en la oficina Oval del
a Casa Blanca
Source: Conversación No. 633-6, Ayuda de búsqueda de las cintas magnetofónicas de Nixon, Archivo Nacional
Ambos registros de esta conversación (un memcon y la cinta
magnetofónica) están actualmente clasificados. El National Security
Archive ha hecho peticiones de desclasificación por ambos.
Documento 14
Diciembre 10, 1971: Memorando secreto para Henry Kissinger sobre su conversación con el Presidente Brasileño el 8 de Diciembre
Source: Materiales del Consejo de Seguridad de Nixon, Viajes VIP, Archivo Nacional
El Dr. Kissinger dijo a Garrastazu Médici que “en áreas de interés
mutuo como la situación en Uruguay y Bolivia, la mutua cooperación y el
acercamiento paralelo puede ayudar mucho en nuestros objetivos comunes.”
Además, el Asesor de Seguridad Nacional de Nixon “comentó que como
Brasil juega un fuerte rol de liderazgo, se podría encontrar a sí mismo
en una posición similar a la de Estados Unidos - respetado y admirado,
pero no querido.”
Documento 15
Diciembre 20, 1971: Memcon secreto de Henry Kissinger sobre una
reunión entre el presidente de EEUU y el primer ministro británico
Edward Heath
Source: Materiales del Consejo de Seguridad de Nixon, Viajes VIP, Archivo Nacional
Los dos líderes se reunen en Bermuda y discuten un numerosos temas
de política y geopolítica internacional. El presidente Nixon menciona a
Uruguay de paso. Nixon está preocupado respecto que Gran Bretaña se
retire del Caribe y esto pueda afectar económicamente a la región, así
como que los gobiernos comiencen a moverse hacia la izquierda. Nixon
solicita a Heath que no se retire y se pregunta si los Estados Unidos
podrían ocupar este vacío. Luego el Primer Ministro preguntó sobre la
situación en Cuba. "El hombre, Castro, es un radical", el Presidente
contestó “muy radical incluso para Allende y los peruanos. Nuestra
posición es respaldada por Brasil, que es después de todo la llave del
futuro. Los brasileños ayudaron a manipular las elecciones uruguayas...
Hay fuerzas que están actuando las cuales nosotros no desalentamos….”
